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近代职业教育体系建设之中华方案

来源:《华夏教育报》2019年10月22日10版    岁月:2019/10/22    读书次数:1353    

 新中国成立70周年,我国当代职业教育体系已全面建成。他发展于金融恢复的根本时期,呼应民生安定的紧急需要;调整于社会主义建设之新兴阶段,担负人才培训的繁重任务;开拓进取于产业组织升级的换岗时代,满足劳动力市场之流行要求;直面办好人民满意教育的历史责任,劳务职业教育现代化建设之时期要求。我国职业教育的系统建设已形成符合本国基本国情、独具我国特色的中华方案。

    身份认同逐步明确

    由学历层次转变为教育项目

    职业教育自诞生的日起,就因她特殊的教导目标、教学内容与办学方式而异于通常教育,表现一种独立的教导项目实则早已把社会所收到。但由于理论层面对他规律认识相对贫乏,实行层面对他贯通体系建设难度不够,有效职业教育在全部教育系统中易被人们视为一种依附于通常教育系统的较低等级的履历层次,缺乏应有之档次教育属性认同感。于是,追求职业教育的突出地位,也体现于我国历次职业教育改革之重大内容之中。

    新中国成立以后,各行各业急需技术技能人才,由中间职业教育长期负责着培养一支受过良好职业技能教育的对方、初级技术人员以及管理人员和装卸工之重任。1993年中共中央、代表院出台《华夏教育改革和升华纲要》,指出职业技能教育是现代化和生产社会化、电气化的主要支柱。职业教育发展注重与社会主义市场经济体制相适应,根据产业组织、艺术结构与工作结构的演化而调整人才培训目标,为经济社会发展提供适配的福利型和实用型专业人才服务,但人家一言一行一种教育项目的眼光尚未被提起。

    陪同着我国现代化发展进入中后期,资产进步对劳动者的技艺技能水平提出了更高要求,职业教育进入了规模与质量并重的升华阶段。副2002年到2005年,先后开办了3先后全国职业教育工作会议,并自2005年开始,持续3年扩招100万中职学生,着重建设1000所国家示范性中等职业永利国际官网登录和200所国家示范(基本)尖端职业学校。职业教育实现了副“相对滞后”到“规模主要”、副“量的升华”到“质量的快速”的变动。2014年国务院《关于加速发展现代职业教育的决定》强调了职业教育的“近代性”,他发展内涵容纳了一辈子性、融通性、竞争性等多元化特征。2014年,习近平主席在对职业教育工作之主要批示中指出:“职业教育是人民教育系统和人工资源开发的主要部分,是周边青年打开通往成功成才大门的主要途径,担负着培养多样化人才、继承技术技能、促进就业创业之主要任务。”开拓进取现代职业教育之意义,在这一新的时代背景下把赋予了新内涵。

    2019年1月24日,代表院发布《江山职业教育改革实践方案》,开宗明义地提及:职业教育与普通教育是两种不同教育项目,具有同等重要位置。这句看似简单的发表,代表了职业教育生存发展之新境界。新时期的近代职业教育逐渐由追求规模扩大向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的档次教育转变,为促进经济社会发展和增长国际竞争力提供优质人才资源支撑。新中国成立70年来,职业教育的地位认同得以不断构建,表现一种教育项目,他特质张扬的延伸空间不断得到拓展,副一个教育层次转变为一种教育项目的中华方案也由此生成。

    开拓进取路子渐显完善

    由单轨运行延伸为纵横贯通

    新中国成立的初,咱学习苏联经验,倡导教育与农业、生产劳动相结合,开头举行半工半读永利国际官网登录。改革开放后经济振兴成为全军之办事重点,随着社会用工需求之逐渐增多及其与当时人才培训之间的龃龉显现,江山先下提出要“以中间职业技能教育的升华为主要”“兴办高等专科学校永利国际官网登录和短期职业大学”,由此,官方、尖端职业教育的办报主体与提高方针得以明确。1996年《中华人民共和国职业教育法》的通告将职业教育体系法律化,谈及职业永利国际官网登录教育分为初等、中等、尖端3个层次结构,并且职业教育体系应能与普通教育相互关联。改制了高教结构,起来形成了以中间职业教育为基点的职业教育体系。

    百年的交,陪同着高等职业教育的飞速发展,职业教育体系内部的对方高职纵向衔接、一般说来教育与职业教育的流向融通初见雏形,在此起彼伏出台的方针推动下,近代职业教育体系建设之框架与内容逐步明确。1998年《面向21百年教育振兴行动计划》谈及中等职业永利国际官网登录毕业生中有3%控制之比重可进入高等职业永利国际官网登录学习,并且允许职业技能院校的在校生通过考试接受高一级学历教育。官方高职衔接的比重规定及“专升本”的教导形式,在稳定水平上推动了本国当代职业教育体系的振兴过程。2002年国务院《关于大力推进职业教育改革与提高之决定》老大提出“近代职业教育体系”一词,并指出应继续提高中等职业教育,壮大高等职业教育规模,树立中职与高职、职业教育与普通教育及成人教育之间的人才成长立交桥。日后,有关宏观我国当代职业教育体系的振兴任务不断出现在国家的方针文件中。

    2010年《江山中长期教育改革和升华计划纲要(2010—2020年)》和2014年《近代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》的出台,进一步肯定了本国当代职业教育体系的振兴内容与提高内涵;而2015年教育部联合国家发改委、评论部共同发表之《关于引导部分中央普通本科向集约型转变的提醒意见》,则将探索本科层次职业教育的升华愿景付诸现实。职业教育的办报层次高移,艺术技能人才培训的工程化正逐步落实。走向的职业教育体系由中职、高职专科、特型本科和规范学位研究生的塑造体系组成,走向的职业教育体系通过产教融合、双证融通与普通教育面貌衔接。时至今日,走向可工可学、走向普职融通的“华夏体系”基本扭转,职业教育历来低人一等的高校层次单轨运行路径得到了经常性变化。今日,我国已变成世界上职业教育规模最大的国度,具有中国特色的近代职业教育发展路子渐显完善。

    办学模式持续深化

    由半工半读发展为产教融合

    增长人才培训的适用性是职业教育贯穿70年更上一层楼之主题。副新中国成立伊始的半工半读教育形式到改革开放后的产教结合思想,副教育规划纲要提出的“工学结合、校企合作、顶岗实习”,再到党之十九大报告中提出的“产教融合、校企合作”,我国职业教育的办报模式始终强调永利国际官网登录与企业之关系与协作,在继续深化的经过中不断拉近与产业之距离。

    1991年国务院《关于大力提高职业技能教育的决定》谈及产教结合、工学结合之改造理念,2005年国务院《关于大力提高职业教育的决定》谈及大力实施工学结合、校企合作之塑造模式。2006年教育部《关于职业学校试行工学结合、半工半读的见解》强调,试行工学结合、半工半读是关系到建设有中国特色职业教育的一个带有根本性的根本问题,要加紧推进职业教育培养模式由传统的以永利国际官网登录和学科为主导向工学结合、校企合作转变。工学结合作为一种体现教育与产业、永利国际官网登录与企业、辩论与执行有机构成之办报模式,是我国职业教育体系建设进程中的必由之路。随着职业教育的继续深化发展,工学结合之办报模式也朝着更加贴合时代特征与执行需要的升华规律不断探索创新。

    自2012年宁波市开展《锡山市职业教育校企合作促进条例》成为我国第一个为职业教育校企合作立法的都市后,迄今已有河南、广西、云南、甘肃、安徽等14个省区相继出台地方性职业教育校企合作促进办法或条例,为职业教育校企合作之工程化建设提供了有益的中央探索,积累了可贵的实行经验。校企合作之有法可依、有法必依得到基本遵循。各国教育单位依循教育规划纲要提出的“工学结合、校企合作、顶岗实习”政策,主动营造产教协同发展和校企共同育人格局。此刻的工学结合已变成传统职业教育生存之根本,而校企合作则渐变为现代职业教育发展之主题,在汇款单式培养、电气化办学、工学交替、顶岗实习等人才培训模式中无一不体现着校企合作之办报模式特色。

    2017年,习近平主席在党之十九大报告中提出“产教融合、校企合作”。自此国务院办公厅发布了《关于加深产教融合的多少意见》,谈及要强化职业教育改革,发挥集团在育人中的重要主体作用。这一关键文件的出台,指出了本国职业教育的前景向上势头。在资产转型升级和素质技术技能人才缺乏的有血有肉情况下,产教融合的办报模式是增长职业教育人才培训与人力资源配置效应的实用途径,不仅承载着国家关注与教育期盼,还影响着就业创业与经济发展。辩论与执行均已证明,办职业教育不能没有企业之介入,产教融合强调了全面层面教育与产业、微观层面教学活动与生产活动的牵涉多方利益主体的跨系统合作,重点间的互动结合可以产生巨大的经济社会意义。产教融合的办报模式是具有中国特色的职业教育办学方向,是振兴现代职业教育体系的侧重点问题。

    劳务定位更加完美

    由适龄教育进行为面向人人

    职业教育承担着培养“工作人”与“社会人”的双重效益。长期以来的就业导向成为职业教育发展稳定的主要标识,但随着新时代发展理念的创新以及职业教育办学实力的增长,劳务国家发展战略、满足经济社会需求、面向个体多样成长成为职业教育发展之层层导向。我国职业教育的劳务定位更加完美、价值取向更加融合,正副一种适于的教导层次转变为面向全体社会成员的教导项目。

    1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》官方指出“春风化雨必须为共产主义建设服务”,名将本国职业教育人才培训的对象定义为对方、初级技术和保管人员。日后,中央军委(财政部)在1998年和2000年相继宣布了有关深化职业教育教学改革意见的方针文件,平均提出职业教育应面向一线,塑造应用型专门人才与高素质劳动者。在这段时期内,我国各级各类教育都将精力放在为共产主义现代化建设服务的天职之中,更多地表达了满足社会、政局、经济等外部主体发展之保值需求。

    随着生产过程中的分工细化,以及我国社会主义现代化过程的不断推进,经济发展对劳动者的素质提出了新要求。2008年教育部印发《关于进一步激化中等职业教育教学改革之多少意见》,谈及中等职业教育应突出职业道德教育,宏观培养学生的归纳素质与工作能力,增长其就业创业能力。职业教育促进个体全面可持续发展的天文关怀初步显现。2014年国务院发布之《关于加速发展现代职业教育的决定》谈及要统筹发展各个各类职业教育,坚持不懈永利国际官网登录教育和工作培训并举,落实终身教育。职业教育明确了副关注服务经济社会发展到关爱个体全面进步之主要价值导向演换,落实了副20世纪末的素质教育思想到21百年之“民族自治”春风化雨视角之转变。

    新中国成立70年来,我国职业教育的基金体性育人价值得到进一步彰显,闻鸡起舞让每个人都有人生出彩的时机成为加快发展现代职业教育的主要使命。2019年,李克强总统在内阁工作报告中提出高职百万扩招的方针,高职生源从传统的应届学生走向多元群体,涵盖了高中毕业生、退役军人、农民工和待业职工等。这不仅意味着我国职业教育的升华继续响应着全面层面的国度战略要求,即更高质量更充沛的就业需要,更体现了职业教育始终遵循着“办合适教育”的升华宗旨,即面向全体社会成员的一生教育提高需求,增长人才培训的适切性。职业教育的劳务定位更加完美,坚持不懈立德树人、彰显教育公平和尊重因材施教成为当代职业教育体系建设提高之中华方案。

    (笔者:刘晶晶 和地震 单位:首都师范大学教育学部)

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