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【高职扩招专题】扩招百万,高职可试点“开放入学”

来:《光明日报》( 2019年05月14日 13本子)    时间:2019/6/3    阅读次数:2765    

4月23日,作为全国第三批启动高考综合改革试点的8省市新高考方案出台,除了规定考试选科模式、用方式等,针对高等职业学校分类考试招生也进行了部署,还明显将全面以“文化素质+职业技术”为主的多样化考试招生办法。但是,立即一路径如何对接3月5日李克强总统在2019年《政府工作报告》受到提出的高职院校“今年普遍扩招100万人”的要求?作者认为,高职院校、特别是位于上海、浙江等经济繁荣地区的高职院校,应试点率先全面推动注册入学、免试入学等“开放入学”办法。立即是完成扩招任务的超级途径,啊是满足社会发展和产业需求、回归高职教育视角和国际经验之谈。

从任务就途径看,推动“开放入学”但是要高职院校大幅增长入学率。目前我国高职院校的招募方式明显阻碍了各候选者的直通道。根据《国家职业教育改革实践方案》(职教20长)提出的“职教高考”制度和各省市新高考方案,在高职院校的三类招生对象中:普通高中毕业生在高中学业水平测试成绩和高中综合素质为确认后,还必须参加工作适应性测试或联合高考,分达标后才被录取;受到职毕业生除在“五年一贯制”或者“3+2”相当被高职融通模式中可实现直升外,在高职单考单招途径中呢需要与对口升学统一考试,免试入学途径则仅在浙江等部分省市推行且只对美中职生开放(如果得全国工作学校技能大赛或全国数控技能大赛一、第二、三等奖);退役军人、农民工、失业职工等社会考生除了要参加高职组织的归纳素质评价和职业适应性测试,在报名时还需要有相应的户籍和学籍,才在归属地的高职院校提出申请。

种要求的限制了高职院校的入学率,增长近年来高职院校生源危机的加剧,导致即使在有些试行了注册入学的省,多高职院校还是不能完成招生计划。好想象,申请要求使大量招生对象就读高职的愿望被削弱甚至消弭,“文化素质+职业技术”的考核标准为淘汰了多能力有所欠缺者。根据《2017年全国教育事业发展统计公报》展示,2017年高职专科招生总数为350.7359万。在生源筛选关卡林立的招募机制下,同年扩招近30%的对象恐难实现。

从社会发展和产业需求看,推动“开放入学”但是满足国家和社会对大气技术技能人才日益增强的需要。目前,我国经济和产业进步所需的技术技能人才严重短缺,2017年人才蓝皮书《华夏人口才发展报告(No.4)》即使指出我国高等技工缺口高达上千万人口,并且高级技工在产业工人队伍中的占比单为5%左右。对比,立即同比例在日本、德国分别达到40%、50%。人口组织部2018年的数量也显示,我国技能劳动者超过1.65亿人口,占就业人员总量的21.3%,但是其中高技术人才只有4791万人,只占就业人员总量的6.2%。高职院校本身的办学使命就在于为全国或地方的社会和经济发展服务,但是“严进”的招募模式显然影响该使命的达到。所以,我们必须扭转观念,因为社会和市场需要为导向,在高职院校实行开门办学,啊现代产业扶植充足的正规技术人员。此外,除了了市场需要这同客观拉力,多人民为发生接受高职教育的诉求,立即同主观推力亦呼吁高职院校为有意向生源开放。

从高职教育视角看,高职院校不应该秉持“贤能主义”的人才教育视角,如果应该提倡“教育”的普及教育视角。如果在入口就要求生源具备成为“灰领”或者“蓝领”所需的职业技术和知识素养,那么高职3年时间的人才培养功能何在?如果高职教育就对特定群体开放,怎样助力我国实现2035年建成教育强国和人力资源强国的对象?我国许多高职院校之所以不愿意大力推动注册入学、申请入学等改革,幸亏担心推行“开放入学”继,见面被群众认为招生门槛太低,办学质量无法获得保证。这种想法,连不正确。保险办学质量的重要在于过程监控,如果不起点监控。并且,从另外一个地方来说,“教育”继,才真正凸显办学实力。作为助推我国高等教育向普及化迈进的中心力量,高职院校应该重造,善选拔,甚至是无论选拔,或者说宽进严出,如果不严进宽出。

从国际经验看,高职院校实行开放入学是多发达国家的广泛做法。例如,在美国,社区学院、初级学院、技术学院等高职教育机构向秉承开放精神,接受所有的申请者,没安装单独的入学考试,啊并非查验SAT分等。在德国,高职院校的招募规模由公司核心,招生过程中重要考察企业要和学生能力、兴的契合度,招生对象分布广、层次多、法宽。在日本,尖端专门永利国际官网登录、短期大学和其他高中后差教学培训机构同有充分的自主权,通过申请入学、选择入学等形式招生,没统一考试要求或户籍限制。

我国高职院校的招募制度由头的合并招生的1.0时代,到2016年开始进行了分类考试招生改革的2.0时代,形成了统考统招、单考单招、独立招生、受到高职融通招生、登记入学、免试入学并行的“六模式十二类型”样态。为顺利完成一年扩招100万的对象,连应社会发展需求和回归高职教育视角,到处专门是上海、浙江等发达地区的高职院校,应上国外的成功经验,赶忙试点取消各类报名(高中学历除外)和考试要求,进到“开放入学”的3.0时代。

当然,不把生源资质关,不表示不把招生计划扩招资质关,即使每高职院校要做自己的办学条件和特点,论证是否扩大招生规模,和如何专业扩招、扩招多少,不能一哄而上。但是在满足扩招条件下,高职院校应该为求为导向,义务足额录取具备高中学历的各申请者,连增强培养质量。

(作者:郑若玲,有关厦门大学教育研究院教授;万圆,有关华东政法大学高教所助理研究员,本文系2018年教育部哲学社会科学研究重点课题攻关项目“高考综合改革试点完善措施研究”〔18JZD052〕研究收获之一)


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